2025年退休人员基本养老金上调2%，重点倾斜中低收入群体

发布于：2025-07-10 阅读：2

7月10日，人社部和财政部印发通知，2025年1月1日起，为2024年底前退休并领养老金者上调，总体涨幅2%。调整采用定额、挂钩、倾斜结合，向低养老金群体倾斜。我国养老金发放有保障，让退休人员共享发展成果。

日前，人力资源社会保障部、财政部印发《关于2025年调整退休人员基本养老金的通知》，这一消息无疑给广大退休人员带来了福音。从2025年1月1日起，2024年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员，将迎来基本养老金水平的提高，总体调整水平为2024年退休人员月人均基本养老金的2%。

退休人员

自2005年以来，我国已连续多年调整退休人员养老金，退休人员的养老保险待遇水平稳步提升。此次调整继续采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法，重点向养老金水平较低群体倾斜。

定额调整体现了公平原则，同一地区各类退休人员，不论基本养老金水平是高是低，都按统一的金额上调。这就好比一场公平的赛跑，起点一致，让每一位退休人员都能感受到政策的公平性，在养老金增长上有了平等的“第一棒”。

挂钩调整则体现了“多缴多得”“长缴长得”的激励机制，与退休人员本人的缴费年限和基本养老金待遇水平相关联进行调整。例如，缴费年限长、养老金水平高的退休人员，在挂钩调整中能获得更多的增长。这充分体现了对过去辛勤工作、积极参保缴费的退休人员的肯定与鼓励。

基本养老金上调

适当倾斜体现了对重点群体的关怀，包括高龄退休人员、艰苦边远地区退休人员等。高龄退休人员随着年龄增长，生活开销尤其是医疗费用等可能增加，适当倾斜调整就是为他们的生活增添一份保障。艰苦边远地区退休人员，过去在相对艰苦的环境中工作，此次倾斜也是对他们过往贡献的一种回馈。

专家表示，今年确定2%的养老金调整比例，是综合考虑了物价上涨和工资增长等因素。从物价上涨看，2024年全国城市居民消费价格（CPI）同比涨幅仅0.2%，增幅较低，2%的养老金调整比例，能够较好保障养老金的购买力不下降，保障退休人员的基本生活。从工资增长上看，2024年全国城镇非私营单位从业人员月平均工资较上年增长2.8%，城镇私营单位从业人员月平均工资较上年增长1.7%，国家确定2%的养老金调整比例，体现了让退休人员共享经济社会发展成果的政策理念。

养老金关系亿万退休人员的基本生活，我国养老金按时足额发放有比较坚实的物质基础。从当期收支平衡来看，2024年人力资源和社会保障事业发展统计公报显示，2024年城镇职工基本养老保险基金收入7.5万亿元，基金支出6.8万亿元，当期收支整体平衡，略有结余。从制度保障来看，企业职工基本养老保险实现了全国统筹，2023年调剂资金规模达到2716亿元，有力支持了困难省份的养老金发放。从财政补助来看，中央财政进一步加大补助力度，地方各级财政也积极落实支出责任，确保及时足额发放基本养老金。从长远储备来看，2024年，城镇职工基本养老保险基金累计结余7.1万亿元，同时，全国社保基金还有超过2.6万亿元的战略储备。

中低收入群体

《通知》要求，各省、自治区、直辖市要结合本地区实际，制定具体实施方案，抓紧组织实施，尽快把调整增加的基本养老金发放到退休人员手中。相信在各方的共同努力下，退休人员一定能早日享受到政策红利，安享幸福晚年。

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